即，又缺錢(qián)又缺糧。
缺糧的問(wèn)題不必過(guò)多解釋，畢竟迄今為止，縣衙依舊采取著‘戰(zhàn)時(shí)管制’的方式，承擔(dān)著城內(nèi)所有軍民的口糧問(wèn)題。
按理來(lái)說(shuō)，叛軍被擊退了，短期內(nèi)不會(huì)再來(lái)，理當(dāng)取消‘戰(zhàn)時(shí)管制’的形式，免得縣衙損失過(guò)多的糧食，但遺憾的是，縣衙不敢這么做。
縣丞李煦在與趙虞私下商議時(shí)提出：“……一旦取消戰(zhàn)時(shí)管制，城內(nèi)百姓需要糧食，就必須恢復(fù)糧食買(mǎi)賣(mài)，眼下市集流通的糧食稀少，一旦恢復(fù)買(mǎi)賣(mài)，勢(shì)必會(huì)造成哄抬米價(jià)，除非縣衙開(kāi)倉(cāng)，可一旦開(kāi)倉(cāng)，縣衙必須拿出一大批糧食來(lái)穩(wěn)定米價(jià)……百姓大多短見(jiàn)，見(jiàn)市集有米可購(gòu)，必然會(huì)爭(zhēng)搶囤積，不利于縣衙調(diào)度……”
趙虞靜靜地聽(tīng)著。
他知道李煦說(shuō)得沒(méi)錯(cuò)。
眼下全城軍民的口糧依舊全部由縣衙供給，百姓無(wú)需為每日的口糧發(fā)愁，自然而然也就不會(huì)去囤積糧食——事實(shí)上就算想囤糧也沒(méi)有，這就使得縣衙可以最大程度利用手中的糧食來(lái)養(yǎng)活更多的人。
相反，倘若此時(shí)解除戰(zhàn)時(shí)管制、恢復(fù)糧食買(mǎi)賣(mài)，相信城內(nèi)一些尚有余錢(qián)的百姓，肯定會(huì)立刻購(gòu)入糧食，囤積幾日甚至到幾個(gè)月的糧食，這就會(huì)造成‘糧食不均’的局面。
而更關(guān)鍵的是，開(kāi)放糧食買(mǎi)賣(mài)會(huì)嚴(yán)重影響到縣衙的財(cái)政，畢竟當(dāng)初在趙虞的授意下，為了提高昆陽(yáng)卒的士氣，縣衙已在不經(jīng)過(guò)潁川郡里同意的情況下，采取了‘功酬制’，將士卒的功勛與錢(qián)幣掛鉤。
此舉雖極大鼓舞了昆陽(yáng)卒的士氣，確保昆陽(yáng)最終擊退了叛軍，卻也讓縣衙陷入了極其嚴(yán)重的財(cái)政赤字。
“……城內(nèi)百姓，或有家人在縣軍當(dāng)職，一旦開(kāi)放糧食買(mǎi)賣(mài)，百姓手中無(wú)錢(qián)，必然會(huì)想到縣衙先前承諾的‘功勛票’，介時(shí)縣衙不得不發(fā)放，而這將進(jìn)一步影響米價(jià)……”
李煦神色凝重地在會(huì)議中提出，而他觀點(diǎn)的核心，即‘繼續(xù)采取戰(zhàn)時(shí)管制’。
可問(wèn)題就在于，繼續(xù)采取戰(zhàn)時(shí)管制，縣衙就必須繼續(xù)確保全城百姓的口糧，而這又將是一筆巨大的開(kāi)支，而且還是沒(méi)有回報(bào)的開(kāi)支。
在沉思之后，趙虞開(kāi)口做出了決定：“那就繼續(xù)采取戰(zhàn)時(shí)管制，暫不恢復(fù)糧食買(mǎi)賣(mài)，等到縣衙手中的糧食寬裕后再說(shuō)……”
那么，如何才能讓縣衙手中的糧食變得寬裕呢？
李煦建議道：“可以請(qǐng)‘昆葉互助會(huì)’的商賈前往汝水諸縣購(gòu)糧，或者從河南等地購(gòu)糧……”
用他的話說(shuō)，縣衙手中還有一筆錢(qián)，可以用來(lái)購(gòu)入糧食。
但趙虞卻不看好。
要知道當(dāng)前叛軍作亂，各地米價(jià)飆升，就縣衙里那點(diǎn)錢(qián)，能從其他縣購(gòu)入多少糧食？
想來(lái)想去，趙虞認(rèn)為彌補(bǔ)昆陽(yáng)錢(qián)糧缺口的辦法，就只有墾田一途，盡快恢復(fù)乃至提高昆陽(yáng)縣的糧食產(chǎn)出。
有句話說(shuō)得好，手中有糧、心中不慌，這話無(wú)論對(duì)于誰(shuí)都是適用的。
但如何恢復(fù)乃至提高昆陽(yáng)縣的糧食產(chǎn)出呢？單靠昆陽(yáng)縣原本的農(nóng)耕方式么？
當(dāng)然不是，昆陽(yáng)縣原本的農(nóng)耕方式，做不到這一點(diǎn)，更何況在這次戰(zhàn)爭(zhēng)中，城內(nèi)出現(xiàn)了不少孤兒寡母，這些失去青壯的家庭，既無(wú)力承擔(dān)起耕種，也無(wú)法提高糧食產(chǎn)出。
基于這一點(diǎn)，趙虞在與劉毗、李煦二人商議時(shí)提出了他的建議：“……此戰(zhàn)過(guò)后，城內(nèi)出現(xiàn)不少孤兒寡母，無(wú)力承擔(dān)來(lái)年的農(nóng)耕，我建議縣衙出面接管，租借他們手中的農(nóng)田，由縣衙統(tǒng)一耕種，待日后收成，給予他們五成的產(chǎn)出。”
“……”
劉毗、李煦二人面面相覷。
半晌后，劉毗這才試探著問(wèn)道：“周首領(lǐng)的意思是，效仿……軍屯？”
“是的。”
趙虞點(diǎn)頭承認(rèn)。
趙虞很清楚，在拋開(kāi)水源、氣候等變化因素的情況下，農(nóng)耕可以用擴(kuò)大耕種面積、投入更多勞動(dòng)力來(lái)增加糧食產(chǎn)出，而在這一點(diǎn)上，他昆陽(yáng)是有優(yōu)勢(shì)的。
首先，他昆陽(yáng)縣域臨近汝水與沙河，東邊是汝水、南邊是沙河，灌溉水源不成問(wèn)題。
其次，他昆陽(yáng)擁有成本幾乎可以忽略不計(jì)的勞動(dòng)力，即那一萬(wàn)余名叛軍俘虜，只要合力管理，用軍屯的方式來(lái)耕種，這萬(wàn)余勞動(dòng)力恐怕比得上數(shù)百的分散勞動(dòng)力。
“唔……”
李煦沉吟著，詢問(wèn)趙虞道：“周首領(lǐng)的意思是，擁有田地的百姓，只需將其家中田地交予縣衙接管耕種，他們本身無(wú)需勞作，待收成時(shí)就能得到五成的糧食收成？”
“是的。”
“哦。”李煦捋了捋胡須，又問(wèn)道：“那這五成的糧食收成，包括稅租么？”
“稅租從縣衙所得的五成收成來(lái)扣除。”
“哦……”
李煦捻著胡須似笑非笑，半晌后，他終于忍不住了，苦笑著說(shuō)道：“那縣衙還剩什么？”
倘若是面對(duì)尋常的山賊頭子，李煦自然會(huì)警惕對(duì)方會(huì)不會(huì)趁機(jī)壓榨百姓，但對(duì)于這位黑虎賊首領(lǐng)，李煦這段時(shí)日已經(jīng)了解了許多，這也是他‘默許’黑虎賊這股灰暗勢(shì)力掌控縣衙的原因。
他知道趙虞不會(huì)欺壓百姓，因?yàn)楹诨①\需要籠絡(luò)民意，這是他們的立足之本，可問(wèn)題是，這也過(guò)于偏袒百姓了吧？
只要家中有一塊地租給了縣衙，一年到頭什么事都可以不做，待收成時(shí)白得五成產(chǎn)出的糧食，還除去了稅收，這不是山賊，這是圣人啊！
“會(huì)不會(huì)……稍微過(guò)了點(diǎn)？”李煦有些尷尬的提醒道。
作為昆陽(yáng)的縣丞，李煦自然想要厚待百姓，但這會(huì)兒，他卻不得不替縣衙考慮了。
從旁，縣令劉毗亦小心翼翼地提出道：“在下覺(jué)得，最起碼也應(yīng)在先剔除稅租之后，再做五五分成，否則……周首領(lǐng)，你也看到縣衙的開(kāi)支了，若照這樣，縣衙再多幾年都無(wú)力兌現(xiàn)‘功勛票’……”
“稅收是小問(wèn)題。”
趙虞當(dāng)然明白劉毗與李煦二人在糾結(jié)什么，笑著說(shuō)道：“今年我昆陽(yáng)蒙受這等浩劫，郡里乃至朝廷，好意思來(lái)收稅？……這方面且麻煩劉公，想辦法向郡里陳述我昆陽(yáng)現(xiàn)如今的艱辛，讓郡里免了我縣的稅收。”
『……這樣倒還成。』
劉毗與李煦點(diǎn)了點(diǎn)頭，在不計(jì)較稅收的情況下，與百姓五五分成，這樣他們倒是還可以接受。
見(jiàn)此，趙虞又提醒道：“縣衙向百姓租借農(nóng)田時(shí)，可以盡量選擇良田，不過(guò)要確保一個(gè)前提，即那些農(nóng)田需要集中，莫要東一塊、西一塊，不利于墾種。”
“好。”李煦點(diǎn)了點(diǎn)頭。
旋即，趙虞又說(shuō)道：“除了接管縣城周邊的農(nóng)田，我還決定開(kāi)辟幾個(gè)軍屯處……”
聽(tīng)到這里，站在趙虞身邊的靜女，立刻就將昆陽(yáng)縣的地圖取了出來(lái)，平鋪在桌案上。
只見(jiàn)趙虞指著地圖對(duì)劉毗、李煦二人說(shuō)道：“這里、這里、這里、還有這里，這四個(gè)地方，我有意作為軍屯。”
他手指所指的地方，分別位于縣城北側(cè)的祥村一帶，縣城南邊靠沙河一帶，縣城東南的河口鄉(xiāng)一帶，以及東北方向的‘北莊’一帶。
“……”
劉毗、李煦二人看愣了，面面相覷。
半晌后，李煦表情古怪地對(duì)趙虞說(shuō)道：“周首領(lǐng)，前三處倒還可以，但‘北莊’……它屬于襄城境內(nèi)，不在我縣范圍，恐怕不合適吧？”
“無(wú)妨。”
趙虞笑著說(shuō)道：“前一陣子叛軍犯境時(shí)，那邊的人早逃到襄城去了。……那邊臨近汝水，荒廢豈不可惜？”
李煦哭笑不得。
不可否認(rèn)，北莊一帶的環(huán)境就像河口鄉(xiāng)一帶，河口鄉(xiāng)位于汝水、沙河交匯處的西北側(cè)，旁鄰兩條河流，自然是頗為適合耕種的地方，而北莊一帶，則位于汝水‘折角’處，汝水從北莊的北面流過(guò)，而后突然折轉(zhuǎn)向南，這也使得北莊兩面靠河，就像趙虞所說(shuō)的，這種地方若是荒廢，確實(shí)可惜……
可問(wèn)題是，那是襄城縣的土地啊，他昆陽(yáng)縣種地種到人家地面，這合適么？
“無(wú)妨。”
趙虞笑著寬慰道：“襄城的王公很好說(shuō)話的。”
『……恐怕只是對(duì)你‘好說(shuō)話’吧？』
劉毗與李煦對(duì)視了一眼，頗有些哭笑不得。
當(dāng)然，他們也沒(méi)臉取笑襄城縣的縣令王雍，畢竟從本質(zhì)上而言，他二人也差不多。
見(jiàn)劉毗、李煦二人沒(méi)有異議，趙虞笑著說(shuō)道：“兩位既無(wú)異議，那就按照這個(gè)計(jì)劃來(lái)準(zhǔn)備來(lái)年的春耕吧。”
在劉毗點(diǎn)頭之余，李煦拱手說(shuō)道：“關(guān)于說(shuō)服百姓租借良田一事，在下希望能得到陳管事及兄弟會(huì)的協(xié)助……”
“沒(méi)問(wèn)題，我會(huì)吩咐陳才，叫他相助縣丞。”
“那就好。”
李煦點(diǎn)了點(diǎn)頭，倒也沒(méi)有感謝趙虞的意思。
畢竟他很清楚，他昆陽(yáng)在很大程度上，已經(jīng)跟黑虎寨捆綁在一起了，堪稱一榮俱榮、一損俱損，因此過(guò)多客氣反而顯得生分。
十二月，基于趙虞提出的種種縣政策略，以劉毗、李煦二人的縣衙官員，以及以陳才、馬弘為首的兄弟會(huì)，雙方做了一番詳細(xì)的準(zhǔn)備。
就在昆陽(yáng)縣緊鑼密鼓的籌備中，舊去新來(lái)，新的一年來(lái)臨了。
有幾人能知道，如今在昆陽(yáng)如日中天的‘周首領(lǐng)’，在新的一年里也不過(guò)一十七而已。
?>