小皇帝劉承佑憂心忡忡，遂召四位托孤大臣商議對策。Www.Pinwenba.Com 吧郭威安慰道：“陛下勿憂，三鎮既想叛反，早晚都是免不了的。晚反不如早反，逆臣們趁著先帝大喪發難，必然不得人心，只要處置得當，平定三鎮只是個早晚的問題。”

史弘肇沉聲說道：“兵來將擋，水來土掩，逆臣造反，出兵平叛就是了，何必憂煩？陛下給臣一張軍令，不出三月，臣就會把三個逆臣的首級給陛下帶來！”

史弘肇為人寡言孤傲，而且還掌典著朝廷軍權，新天子又對他格外信重，蘇逢吉、楊邠本就對他心存疑忌，再加上史弘肇一直就對文臣們頗為輕視，若是再讓他統兵平叛，一旦功成，他的威權就更大了，到那時，滿朝之中恐怕就再沒有人能制約他了。因而，史弘肇話音剛落，蘇、楊二人就不約而同地說道：“史公乃先帝托孤重臣，怎可輕離朝廷？”

郭威也道：“二公所言正是，不如先遣三路軍馬分赴三鎮，先摸摸三鎮的虛實再說！”

其實，劉承佑此時也不想讓史弘肇離開朝廷，遂依照郭威建議，派發了三路大軍：頂替。

自此，政事皆委托楊邠，軍事則委托郭威、史弘肇，財政則委托王章，而原先的三位宰相——蘇逢吉、蘇禹珪、竇貞固，卻權力盡失，皆成了百無一事的擺設。

如此一來，楊邠反倒成了朝廷政事的真正決策者，無論大事小事，只要楊邠不同意，誰都不敢施行；任用官吏，若是楊邠不點頭，哪怕是主簿、校尉之類的小官職，也都休想任命。但是，楊邠權重事繁，經常無暇顧及，致使許多政事都被擱置了下來。

郭威雖也是樞密使兼宰相，但卻整日里忙于平叛之事，根本無暇顧及其它。按照郭威之意，白文珂屯兵于同州，趙暉屯兵于咸陽，潞州節度使常思屯兵于潼關，郭從義、王峻屯兵于灞水。然而，郭從義、王峻一向交惡，勢同水火，致使軍令根本就無法統一，各軍只好駐兵不前，一直拖延到秋天，也沒有對叛軍發動一次攻伐。

消息傳到朝廷，劉承佑大為憂心，便想派遣一位重臣親臨督戰。起初他想讓史弘肇前往，但他又舍不得讓史弘肇離開朝廷，只好委派郭威西行，郭威也有此意。劉承佑遂以郭威為西面軍前招慰安撫使，并特地頒詔宣告，令西路諸軍皆受郭威節制。

郭威西行之前，特意前往馮道府上拜謁，咨詢平叛策略。

馮道此時雖為太師，但卻閑居在家，很少參與朝政，聽罷郭威之意，推辭道：“老夫不在其位，又怎敢妄議國事呢？”但郭威卻執意相問，馮道不得已，只好問道：“相公賭博嗎？”

郭威出身貧寒，年輕時不務正業，尤其喜好賭博，而且還常常因此而犯罪，他一聽馮道此問，誤以為他是在譏諷自己，不禁勃然變色。

馮道假裝沒看見，依然不緊不慢地說道：“郭公此行，其實就是賭博！所謂賭博，賭的就是錢！錢多的人，膽大氣豪，故而能勝；錢少的人，膽小心怯，故而易輸。兩軍相對，人心士氣就是賭桌上的錢！李守貞在晉朝之時，常常掌典朝廷禁兵，自認為軍心已經歸附他了，所以他才敢謀反。如今，相公若能不吝惜官錢，廣施惠愛，賞罰分明，一旦讓軍心歸國，則李守貞也就不足為慮了。”

郭威聞言，恍然大悟，連聲稱謝。