張方平算是白擔(dān)心了。
內(nèi)參的彈章沒(méi)斷，朝廷的各項(xiàng)政務(wù)也沒(méi)停一天，朝臣們也沒(méi)有一個(gè)因?yàn)閺椪露丶业却幹玫摹Ｎㄒ坏膮^(qū)別就是，監(jiān)察衙門(mén)很忙。
如今的朝堂，果然與以往大不同。
“安道，在官家提出變革御史臺(tái)諫之時(shí)，就已經(jīng)對(duì)這類(lèi)情況發(fā)布過(guò)相公規(guī)定。”
張方平想了想富弼的話，確實(shí)有點(diǎn)印象。只是他由于起復(fù)的原因，有了份擔(dān)當(dāng)，亂操心了。
張方平?jīng)]有致仕，只是出外，即便是致仕，他這樣層級(jí)的老臣，朝廷的抵報(bào)也會(huì)按時(shí)送達(dá)的。又如何能不清楚。
好像因?yàn)檫@點(diǎn)，抵報(bào)還刊登過(guò)官家對(duì)這類(lèi)事的處置……凡自辯或回家待參者，一律以認(rèn)罪論！
……
也許是因?yàn)榧韧痪痰脑t令，也許是朝臣們觀望的態(tài)度，也許是官制改革從透露風(fēng)聲到成行的時(shí)間很長(zhǎng)，總則，盡管彈章沒(méi)停過(guò)，到朝廷還是有條不紊的推行了新官制，三級(jí)決策制。
在確保自己的意志得到體現(xiàn)后，趙曦在這一次的職位調(diào)整中，并沒(méi)有過(guò)多的去干預(yù)內(nèi)閣舉薦議政的提議。
有些事需要慢慢來(lái)，有些約定俗成的規(guī)矩，也不是一時(shí)半會(huì)能完全改過(guò)來(lái)的。再說(shuō)了，有任期期滿后的去向和新的吏部考評(píng)結(jié)果做底，趙曦并不擔(dān)心內(nèi)閣成員舉薦的議政和臣工不稱職……內(nèi)閣成員是沒(méi)有任期制的。
如此，從提出官制改革和三級(jí)決策制，經(jīng)過(guò)三年的籌劃，終于在大宋的朝廷推開(kāi)了。
在這件事上，從開(kāi)始趙曦就沒(méi)有獨(dú)斷專行，一開(kāi)始就是本著協(xié)商解決的初衷的。所以，并沒(méi)有造成朝廷多大的動(dòng)蕩。
當(dāng)然，這也有趙曦利用人的疲性有關(guān)。
怎么說(shuō)呢，就跟溫水煮青蛙是一個(gè)道理。
如果官制改革和三級(jí)決策制在半年內(nèi)，或者更短的期間內(nèi)推動(dòng)并實(shí)行，絕不會(huì)像現(xiàn)在這樣順暢。
趙曦從提出改革官制開(kāi)始，歷時(shí)三年多，期間還有遼夏聯(lián)合攻伐的大戰(zhàn)事。
這樣長(zhǎng)的時(shí)間間隔，很容易造成朝臣們的疲倦，在官制改革和三級(jí)決策制思考上的疲倦。
更何況，這三年多，發(fā)生了不少趙曦處置朝臣的事例，還在群情激昂中推行了監(jiān)察衙門(mén)。
并且，自趙曦即位近十年，除了自然減員的原因，趙曦幾乎沒(méi)有調(diào)整過(guò)朝中重臣，甚至連州府主官都很少去動(dòng)。
很明顯的表達(dá)一種要求穩(wěn)定的理念，這也讓朝臣多少有些忌諱。
所以，官制改革三級(jí)決策制的推行，一切都水到渠成了。
……
參政，也就是參加一年一度朝會(huì)的人員，在這一次官制改革后，遴選了五百四十五名。
涵蓋了國(guó)朝所有州府郡縣，朝廷所有衙門(mén)。從下縣的吏員，到衙門(mén)書(shū)吏，從知縣知州，到衙門(mén)主官，從河北、熙河邊疆，到礦城主事。
凡涉及朝廷政務(wù)的官員，都出現(xiàn)在參政中。完全是按照三級(jí)決策制的細(xì)則在遴選和確定。
在這方面，趙曦并沒(méi)有過(guò)多摻合，他也管不過(guò)來(lái)，只能是依靠?jī)?nèi)閣和議政去確定。
這里面肯定少不了有貓膩，也不可能公平……沒(méi)辦法的事。這樣也有一個(gè)好處，能完全的落實(shí)朝廷的各項(xiàng)政策，也能一定程度上確保朝廷政策的執(zhí)行力，并保持權(quán)利架構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定。
這也是算是朝臣深度領(lǐng)會(huì)三級(jí)決策制的具體表現(xiàn)。
議政，也就是國(guó)朝真正的權(quán)利階層，趙曦是按后世頂層委員會(huì)的模式擬定的。
國(guó)朝的京東、京西、京畿、河北、河?xùn)|、陜西、淮南、江南、荊湖南、荊湖北、兩浙、福建、西川、峽、廣南東、廣南西、熙河等十七路。除重要軍州進(jìn)入議政席位者，其他的路一級(jí)的主官全數(shù)獲得議政席位。
并且，路一級(jí)駐軍的主官同樣為議政，文佐官也進(jìn)入議政。
但是，在府一級(jí)進(jìn)入議政的問(wèn)題上，卻沒(méi)有將所有路的治所所在地全數(shù)進(jìn)入議政，而是確定了相對(duì)重要的州府主官成為議政。
比如開(kāi)封府、京兆府、真定府、秦州府、太原府等。
在朝廷官階地位上，徹底將路、府以及州的主官有了區(qū)別。
原來(lái)國(guó)朝的體制，州府同級(jí)不說(shuō)，路一級(jí)并不是一級(jí)行政區(qū)劃，也不是一級(jí)朝廷衙門(mén)，是承擔(dān)監(jiān)察和協(xié)調(diào)職能的設(shè)定，但在事實(shí)上卻承擔(dān)了一級(jí)政府的職能。
這一次官制改革，算是對(duì)路一級(jí)正名。
原來(lái)的官制，一般路一級(jí)主官多數(shù)會(huì)兼任治所所在府衙的府尊，并且還主一路兵事。
而在新的官制中，明確了路高于府，并且取消了文臣主兵事的職能。
對(duì)于路一級(jí)，趙曦是按后世省級(jí)行政區(qū)劃去設(shè)定的。只是考慮到約定俗成和慣例，并沒(méi)有重新去劃分界線，依然按照原來(lái)國(guó)朝遵行的界域。
從地方官這一塊，基本上就形成了議政席位武將占據(jù)三成的效果。
路一級(jí)主官、一路駐軍的主官，一路駐軍的文佐官，各出一人議政。
在朝廷衙門(mén)這一塊，六部九卿主副官，貢院、講武堂、工坊城、市易寺、國(guó)營(yíng)寺等新設(shè)機(jī)構(gòu)的主副官等也進(jìn)入議政。
就造成了文武比例上的差距，達(dá)不到武將占據(jù)三成議政的總標(biāo)準(zhǔn)。
于是，趙曦經(jīng)過(guò)與內(nèi)閣商議，將原本太祖解除兵權(quán)后，給予特殊待遇的勛貴家族，一并納入了議政行列。
取締了太祖優(yōu)待勛貴家族的傳承待遇，同時(shí)放寬了勛貴晉升高位執(zhí)掌兵權(quán)的限制。
其實(shí)這一點(diǎn)根本就不用擔(dān)心。能晉升高位的，從來(lái)沒(méi)有斷過(guò)。比如高家，比如曹家，比如石家。
至于那些真正躺在功勞薄上混吃等死的勛貴，趙曦沒(méi)準(zhǔn)備繼續(xù)養(yǎng)著他們。連宗親都變成了國(guó)民待遇，連皇子都容許歷練考舉了，他們又怎能例外？
這一點(diǎn)上，內(nèi)閣達(dá)成一致很痛快…～對(duì)于勛貴的厭煩，估計(jì)文臣早不耐了。
內(nèi)閣成員的確定，除了呂嘉問(wèn)很幼稚的一次彈章，讓王安石很沒(méi)面子以外，再?zèng)]出現(xiàn)任何意外。
主要是，對(duì)于官制改革后，處于三級(jí)決策制頂端內(nèi)閣成員權(quán)利有多大，臣工們還是想再看看。
不管怎樣，這一次大動(dòng)干戈的大變革，算是順利的實(shí)行了。
總算是把心中的權(quán)利架構(gòu)完成了。
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