趙曦沒有去究竟哪些耕戶變成佃戶的過程，天災(zāi)還是人為，亦或是制度。但有一點，趙曦可以肯定，朝廷的農(nóng)稅是不可忽略的因素。

國朝的耕田之所以集中在士族鄉(xiāng)紳手中，并不是什么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展一定程度的需要，根本上還是稅賦的原因。

可一旦取消農(nóng)稅呢？趙曦認(rèn)為，沒有比這更能促進農(nóng)桑的措施了。

土地兼并的根源在于利益，在于人們對土地的依賴性。這么多年的謀劃，在一定程度上，讓國朝那些官富強勢的鄉(xiāng)紳士族，一定程度上心思落在了產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，逐漸放松了土地的重視。

而對于草根，對于大多數(shù)的子民，土地還是賴以生存的根本。

農(nóng)耕民族的特性，是將腳下的土地，盡最大可能的全部變成耕田。一直到后世，都是這樣的特性。

而趙曦微服私訪所看到的，就連黃河的灘涂，大片大片的荒蕪著。也就是說，早些年促進農(nóng)桑所謂的新開墾荒地三年免稅的措施，并沒有改變國朝佃戶與耕戶各占一半的現(xiàn)狀。

原因就在于，一條編稅法的實行，并沒有從根本上改變國朝農(nóng)稅的比率。該怎樣的稅賦還是怎樣的稅賦。

只不過因為國朝這些年產(chǎn)業(yè)的急劇增加，農(nóng)民受益的方式增多，掩蓋了絕對稅賦的負(fù)重。也在某種程度上，讓國朝的子民富裕了。

同樣，這樣的情形，也就沒有改變國朝佃戶和耕戶的現(xiàn)狀。

一旦農(nóng)無稅了，佃戶就有了脫離地主的底氣······因為短暫的失去地主庇護，不會影響到他的生存。

這是趙曦微服私訪之前就已經(jīng)有了的想法。

只是，在如何推動這項政策上，趙曦還有需要斟酌。

說實話，這樣的政策推行，在趙曦認(rèn)為，是有損于士族階層利益的，很可能朝堂會有很大的阻力。

士族階層本來也沒有農(nóng)稅。農(nóng)無稅的政策，說白了，純粹就是針對草民的利好。對于士族階層而言，反倒是會因為農(nóng)無稅，而導(dǎo)致自家的佃戶出走，從而造成整個士族階層耕田和產(chǎn)業(yè)上的用工不足······

“官家，老臣以為，此法還是循序漸進妥當(dāng)……”

富弼能感覺到官家有些為難，或許官家又在謀劃如何推行此法，或者又會挖一個偌大的坑，然后讓國朝的士族都鉆進去被填埋了。

也是自己這般執(zhí)著，讓官家講明了。

趙曦確實有這個想法，只是想了很久了，始終不得要領(lǐng)，根本找不到可以讓士族不在意，或者可以替換土地貪欲的法子。

“富相以為如何？”

富相是有心為公，但他同樣是國朝的士族。既然自己坦誠，趙曦也想看看坦誠下的富弼如何想。

“官家，老臣以為，可實行農(nóng)稅減三成，然后根據(jù)國朝稅入情況，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢再行調(diào)整?！?/p>

“另外，可對新開荒的耕田另外核算稅率，甚至說可以為新增田地設(shè)置完全免稅?！?/p>

“官家，老臣以為，如今徹底免除農(nóng)稅，條件還不成熟，并不是朝廷稅入條件不成熟，而是朝堂的環(huán)境不成熟?！?/p>

富弼說的是事實，這也是趙曦所考量的。

“也罷。富相，那朕就將此事交于內(nèi)閣如何？制定詳細(xì)的，分地域的，可操作性的減免農(nóng)稅政策。”

“朕雖然見到了國朝存在買賣奴仆，或者說販賣人口的事實。朕以為法不禁止即可為。只要朝廷沒有出臺限制買賣他國奴仆的法令，就這么著吧……”

算是交換吧。趙曦跟富弼表達了明顯的交換意圖。

也就是說，以朝廷延遲出臺禁止販賣丁口法令，來換取士族階層對農(nóng)稅變換的贊同。

沒辦法，趙曦的強權(quán)或許可以強令朝廷頒發(fā)無農(nóng)稅的法令，趙曦敢肯定，整個朝堂乃至地方州府臣工，在來年會憑空增加諸多必須的支出……

“看明白了？”

富弼離開了，趙曦見兒子還在沉思…～

“回爹爹，孩兒沒明白當(dāng)下不能推行農(nóng)無稅政策的原因，但孩兒不明白爹爹為何將此事交于內(nèi)閣?！?/p>

在太子看來，不管是做官家的爹爹，還是做太子的自己，能首倡減低農(nóng)稅，都是萬家生佛的事。不明白為何爹爹責(zé)令內(nèi)閣操辦。

說實話，太子真有心自己去倡議去。

“兒子，不管是誰倡議的政策，只要是朝廷頒布的，子民都會感激皇家。”

“另外，減免農(nóng)稅這個度，富弼是需要給為父一個交代的，他知道為父最終的目的。”

“這個度，是需要平衡為父的想法跟士族階層利益的，需要都能夠接受。為父最后所說的，就是為富弼提供一個說服臣工的依據(jù)?！?/p>

太子理政中規(guī)中矩，或者說正大光明也行，不過做君王，太子少了些腹黑。

這也是太子出宮歷練的時期正值國朝體制改革的新鮮期，所有官員尚沒有那些蠅營狗茍的行為。

雖然也經(jīng)歷了基層治政，在陰謀詭計方面有些欠缺。

“爹爹是說，富相因為隨同爹爹微服私訪，便可以以此為憑，以朝廷禁止販賣他國奴仆為由，說服臣工妥協(xié)？”

“如今工坊城新產(chǎn)業(yè)技術(shù)撲賣在即，雇工需求旺盛，一旦朝廷禁止販賣外族丁口，勢必會影響各種產(chǎn)業(yè)技術(shù)在撲賣后的產(chǎn)品出廠。”

“如此一來，臣工們便會計較禁止販賣外族丁口和減免農(nóng)稅之間的得失，從而促成減免農(nóng)稅政策的推動？”

太子不敢確信。他是不腹黑，并不意味著他不聰慧。已經(jīng)說到了這種地步，他也就想清楚了。

還行，趙曦點了點頭，算是認(rèn)同了。

“兒子，君王不是小吏，不需要事事躬行，該怎樣使用臣工，是君王的權(quán)利。背黑鍋也算。”

“回頭看看為父即位以來各項政策的推行，何事曾是為父親自上陣的？”

“做君王，即便有明確的目的，也要借臣工之手來達到。關(guān)鍵在于你如何謀劃，如何在調(diào)停臣工紛爭時，不留痕跡的將自己的所思所想夾帶進去?！?/p>

“君王無需取悅于何人，就算有，也是子民…～這是個寬泛的定義。所以，做君王更應(yīng)該注重結(jié)果……”

縱觀太子處理朝政的痕跡，以及思維傾向，趙曦覺得自己有必要告訴兒子：君王是需要腹黑的。