經(jīng)過了整整兩天的時間，張毅終于田夏禮完全敲定了雙方的合作事宜，并且簽訂了《奉天與美利堅合眾國全方位合作草案》。WwW.pinWenba.CoM 品-文-吧

草案章程如下：

1、奉天省與美利堅合眾國本著合作、共榮的原則，互相開放本國市場，建立金親密的經(jīng)濟合作關系；

2、奉天市場向美國全面開放，美國商品可以自由進入奉天市場，美國商品將按照奉天的現(xiàn)行稅率，予以繳納稅款；美國市場向奉天商品開放，奉天商品按照美國現(xiàn)行稅率繳納稅款；

3、奉天歡迎美國商人赴奉天進行投資，開礦設廠，凡是來奉企業(yè)，開辦企業(yè)兩年內(nèi)免收稅賦，特殊行業(yè)經(jīng)過奉天將軍府同意，將連續(xù)三年免征稅賦。

4、美國政府向奉天將軍府提供額度為兩千萬英鎊的無息長期貸款，該款項專項用于奉天基礎建設，美國政府將派遣專員進行監(jiān)督，還款期限二十五年，從款項抵達奉天后之后，美國人第二個愿意交往的中國高官！

田夏禮取得了滿意的成果，張毅對于協(xié)議的達成也很滿意。

但是唐紹儀卻是頗為不滿。

當天晚上，唐紹儀就徑直找到張毅，憤怒的問道：“堅之，面向美國政府這么重大的消息，為什么沒有提前跟我溝通一下？這可是四五千萬兩的白銀，你借著卻倒是痛快，我未來拿什么換人家？這不是小孩子過家家，這是國際政治，搞不好的話，會引起國際紛爭，一旦出現(xiàn)償還不起的后果，即便是朝廷都很難處理，十分被動！”

張毅臉上露出淡淡的愧色，笑道：“少川，這個是我魯莽了，這不是你一直嚷嚷錢不夠花嗎？我再給你借來一筆巨款，足夠你揮霍了。”

唐紹儀怒道：“什么叫足夠我揮霍？我看是足夠你揮霍的了，這么一大筆銀子，我看咱們怎么償還的起？僅僅有五年的時間啊，五年之后，我們每年光要償還的貸款就已經(jīng)高達六百多萬兩白銀了，這筆巨款，即便是放在朝廷身上，都是一筆極大地負擔，何況我們小小的一個奉天？我們怎么償還得起？”

張毅笑道：“少川，少川稍安勿躁啊？我先這不是修建鐵路的資金還沒有著落嗎？這可是一筆巨款，詹天佑曾經(jīng)為我測算過，即便以最低的造價，修建一公里的鐵路也需要投入白銀八千兩，如果們修建三千公里的鐵路，您想一想，這可是需要兩千四百萬兩的白銀，我們不再去借，怎么完成鐵路計劃？何況，我們還有著公路修建計劃，我想我們每年投入到交通計劃里面的財政，將會超過接近六百萬兩，即便我們發(fā)動當?shù)氐拿褡迤髽I(yè)，投入到建設中來，也不過能夠解決其中的一部分，大部分的資金，還是要靠我們自己籌措。不想辦法，弄點貸款回來，我們無法在短期構建好這么龐大的交通計劃的。而且這些交通計劃，未來還會延伸到吉林以及黑龍江。”

唐紹儀一臉郁悶，說道：“那你說將來我們怎么償還這些債務？加在一起，這可是上億兩的白銀，你真的以為我無所不能，比孫猴子還厲害？”

張毅笑道：“少川，你可知道不到一年的時間，我們奉天出現(xiàn)的多少企業(yè)？”

唐紹儀沒有好氣看了一眼張毅，說道：“大小企業(yè)、店鋪出現(xiàn)了一千四百余家。”

張毅接著問道：“這些廠礦店鋪每年會給奉天創(chuàng)造多少稅收？”

唐紹儀怒道：“什么稅收，你不是免了三年的稅嗎，哪里來的稅收？”

張毅笑笑，說道：“少川啊，別急，如果到時候真的換不上這筆錢的話，咱們在跟英吉利去談合作，再去爭取下來一批貸款，如何？”

唐紹儀被氣得直翻白眼，說道：“還借啊？再借的話，那我就直接辭職算了，我可是沒招了，凡是經(jīng)濟發(fā)展都需要一個過程，哪里像你這樣寄希望于飛速的增長？一旦發(fā)展過快，我們奉天境內(nèi)的資源供應不上，必然會引來物價飛漲，到時候民不聊生，我看怎么辦？”

張毅皺皺眉頭，答道：“這個問題，我倒是忽略了，確實有些道理，如今奉天的人口已經(jīng)要突破一千萬人了，僅僅憑借著現(xiàn)在的儲備，今年冬天我們就會遇到大麻煩，真虧了你提醒我，你看看我們怎么辦才好？”

唐紹儀沒好氣的說道：“怎么辦？能怎么辦？繼續(xù)在關內(nèi)大肆買糧吧，交給喬老爺子去想辦法，他們晉商有好幾個大糧食商，有錢他們自然會賺！我已經(jīng)跟喬老溝通過了，入冬之前，他們會繼續(xù)向著奉天運送糧食，大約五十萬擔糧食回運送到奉天來，希望能夠化解了今冬的危機吧，不過你別忘了，五十萬擔糧食，這可是上百萬兩白銀的開銷！”

張毅眉頭舒展開來，笑道：“沒關系，我們可以實行賑濟與暫借并行制度，每戶人家賑濟糧食五十斤，再有多的屬于借糧范疇，來年以同等的糧食還回即可，這樣咱們的壓力就會減少很多。”唐紹儀冷哼一聲說道：“今年涌入奉天的農(nóng)民就已經(jīng)高達一百萬戶，這樣折算下來，我們賑濟糧就已經(jīng)高達五千萬斤，咱們五十萬擔的糧食，剛好夠，哼哼，你拿什么剩余的糧食借糧？”張毅一臉尷尬，說道：“嘿嘿，這個，我還沒有細算，少川，反正方法說給你聽了，至于怎么做，就是你的事情了，不過嚴禁出現(xiàn)大小斗，必須是官家設定的公斗，如果發(fā)現(xiàn)下面有誰敢做手腳，嚴懲不貸！”