這兩章較枯燥，還不得不寫，不然周吉平將來沒法“建國”啊————這種“周吉平式”的三權分立形式，需要老、中、青三個年齡段的人搭班組成
三人組合中，最年輕的自由軍代表掌管軍事；中年的有一定管理經驗的，并且熟悉索約模式的人，負責復制索約民政；而年紀最大，最有威信的一位，則負責掌舵，也就是執法
而且，如果此三人組成的領導班子，再與原先的部落酋長制融合起來，形成有伊瑪拉草原特色的管理模式，就能在發展生產的同時，擔負起讓伊瑪拉草原部族軍事化的重任
想到這里，籠罩在周吉平心頭多日的愁云瞬間散去，他的頭腦也一下子活躍了起來
按照這樣的管理結構，各草原部族的“定居點”就可以把規模保持在一定程度上比如，將定居點稱之為“鎮”，而每個鎮的人口數，周吉平打算將其限制在五千人上下這樣，這五千人里至少可以組成一個營的人作常備軍，并且還有一到兩個營的民兵可用只要把這些人組織了起來，不論是生產還是戰斗，這個鎮的軍政就完全控制在了手中
想到這里，周吉平霍然站起，對身邊的隨從說到：“去，把吉瓦約長老請過來，還有穆索瑪等幾位在索約的長老，還有安卡和祖貝他們，都一起請過來”
幸好，除烏達和尼齊兩位長老去迎接從恩格羅被釋放的部民之外，其他長老都還在索約其實這也不是他們工作不努力，要知道，不管是開發鹽場還是進行鉆石開采，沒有人手和相應的工具可是不成的所以這幾位長老，還要在索約呆上一段時間才可以
此時，布須曼人的游行已經結束游行結束以后，他們每人都得到了不太多的食物看在他們是客人的份上，安卡并沒給他們提供十歲孩童的飯菜標準，但普通偏少的供應量已經讓這些一夜沒休息好的人們，感覺到吃不飽了
很快，吉瓦約等長老聚攏了過來當他們聽明白周吉平的黃金組合之后，也都禁不住為周吉平的這種管理模式由衷的點頭贊嘆了據幾位長老講，以目前索約的情況，早就有一些其他部落的酋長和長老們私下表示過不滿和擔心
現在的索約，野戰排和自由軍戰士們的地位太高一些剛成年的年輕人剛握了幾天槍就狂得不得了，完全不把原先地位崇高的獵手們當回事，甚至個別人還不把自己部落的長老酋長放在眼里
雖然索約組成了全新的長老會，但原先各部落的長老會并沒完全解體，許多長老和酋長在各自的部落里還是很有威信的因為這些事情，吉瓦約等長老們沒少聽其他部落的酋長長老們發牢騷如果不是他們一直勸導著，安慰著，再加上索約富足的糧食產量和安全的生活環境，有一些部落還真要選擇離開了
如今周吉平的這個管理方法一經提出，立刻就獲得了所有長老們的極大支持不為別的，只為這個管理方式對部落原先管理階層的尊重和重視，這就已經很能團結和說服一大批原先各部落的管理層了這也讓吉瓦約等長老們平時的工作，變得輕松和簡單了不少
看到長老們的這番表現，周吉平差點冒出一頭的冷汗怎么會是這樣呢？就算自己這些日子干得順風順水，可自己也并不算個**者啊有不同意見你們盡可以提啊，難道非要等我犯錯誤的時候，你們再來個破鼓萬人錘？這倒好，直到自己想出了新的辦法，緩解了矛盾你們這才出來唱贊歌——這都是什么人啊？
其實，周吉平還是缺乏這方面的經驗在這個世界上，不管到哪里，不管時候時候，也不論是哪個民族，歷來都是錦上添花的多，雪中送炭的少哪怕當領袖的一再強調不要對自己喊萬壽無疆，那也不意味著他愿意聽別人告訴他：你也是平常人，你連一百年也活不過——即使這是顛撲不破的真理也一樣
自古以來，順者昌逆者亡的道理誰都懂，所以哪個下屬也都不愿意去撩撥上司的承受底線正是因為這個原因，那些成功者、偉人才更顯得偉大他們需要經常否定自己，發現自己身上的缺點——而這實在是件再痛苦不過的事因為人發現別人身上的缺點，遠比發現自己身上的缺點來得容易
而我們的主角周吉平，就恰恰是一個善于發現自身缺點的人
看到幾位長老的反應，周吉平很快明白了事情的關竅作為行動主義者的周吉平，很快就找出了應對的辦法他當即宣布：以后自己有哪些事情做的不妥，不管是各部落的酋長和長老還是普通部民，都可以通過長老會向自己提出意見對于那些好的意見和建議，部落將為這個提意見的人發放獎勵而且意見和建議的作用越大，獎勵也就越多
自然，周吉平這番話一出，出身達蒙的幾位長老又是一番贊嘆惹得周吉平都禁不住一陣頭疼——這種假大空的事情怎么非洲也有
至于三人領導班子的人選，周吉平大手一揮，果斷的把人選確定的權力下放了下來不過他也提前打好了預防針，人選自然可以由各部落長老和酋長推薦，但如果這些被推薦上來的人將來干不好，長老會可是要追究推薦人的責任的
同時，自由軍的人選也由安卡和祖貝負責推薦等這些推薦出的人選確定下來后，再由索約最高權力當局——長老會，對他們進行相關的審查和培訓工作
這樣算下來，即使獲釋的人數有五十萬，索約也只用提供總數為300人的領導班子即可這樣一來，不管是索約的軍隊，還是形成中的下議院，都不會受到傷筋動骨的影響而最有利的方面是，索約還有的是能擔負此種工作的人才儲備，在任上的那些領導小組成員如果考核通不過，或在任上被查明不合格，那就直接拿下好了
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