雷遠(yuǎn)基于本身宗族的特點(diǎn)，習(xí)慣了以數(shù)量較多的塢堡分屯百姓，而保持強(qiáng)有力的機(jī)動(dòng)部隊(duì)尋求野戰(zhàn)破敵。所以此前他令陶威提出的初稿，主要精力擺在各處沿江、塞道的戎臺(tái)、哨卡，并在適當(dāng)?shù)纳介g平野建設(shè)塢壁。

站在雷遠(yuǎn)的角度，各處戎臺(tái)，哨卡，將是他的耳目，而屯據(jù)將士的各處塢壁，則是把太守政令推進(jìn)至鄉(xiāng)、縣的前哨和依托。

但向朗顯然另有想法。他今天提出的方案，以防范雨季災(zāi)害為由，略去了大部分的山間塢壁，而把絕大多數(shù)戶口、人丁，都收縮回六處縣城，預(yù)計(jì)消耗兩年時(shí)間，在六處縣城進(jìn)行大規(guī)模的擴(kuò)建，將城池與城下的碼頭、港口緊密連接為一體，并在城池中預(yù)留大面積的平坦空地。

雷遠(yuǎn)站在這幅輿圖面前，沉吟許久，才理解了向朗的意思。

這個(gè)方案不是單純地出于地方考慮的方案，其首要的目的不是控制和治理宜都郡，而是為了確保荊益之間水陸交通、隨時(shí)支撐大軍調(diào)動(dòng)往來。

向朗看看雷遠(yuǎn)的神色，試探地道：“明府，之所以如此……”

雷遠(yuǎn)笑了起來：“我明白了，就這么辦。”

如此大規(guī)模的建設(shè)，對(duì)人力的需求量極大，除了樂鄉(xiāng)以外的五個(gè)縣，在這方面都有不足。此前為了調(diào)動(dòng)足夠人手，雷遠(yuǎn)特意以慶祝自己的婚事、部下諸將和士卒們婚事的理由，大規(guī)模的賜予牛酒飲食，但各地人丁的抽調(diào)終究有其極限。

漢朝興盛時(shí)，南郡下轄十七城，共有十六萬戶，七十余萬口。可是經(jīng)歷板蕩以后，人丁折損極多，大部分鄉(xiāng)縣在籍者已不足盛時(shí)的五分之一。從南郡劃分出的宜都郡更是地廣人稀，佷山縣和巫縣都只有兩千戶不到，夷陵、夷道、秭歸三縣稍微好些，也不過三千戶出頭的樣子。

好在有樂鄉(xiāng)縣，還有廬江雷氏宗族的力量。隨著雷遠(yuǎn)一聲號(hào)令，樂鄉(xiāng)縣調(diào)動(dòng)了超過六千名壯丁，廬江雷氏宗族也額外增派了相當(dāng)?shù)娜耸帧?/p>

之后的一個(gè)月里，各項(xiàng)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，一處工程完成之后，民伕們又趕到下一處工地。

首先面貌一新的，是已經(jīng)得到向朗長期經(jīng)營的夷道城。本來用原木搭建的各種城墻、建筑逐步被更可靠的夯土包磚建筑所取代，雖然城墻還沒加固擴(kuò)建，但各處都新增了深溝高壘的防御設(shè)施。

在城內(nèi)，包括奮威將軍府、縣寺、糧庫、武庫等核心建筑，都特意采用黏土和石料版筑，不僅高大巍峨，也足以成為整座城池的支點(diǎn)。

到這時(shí)候，春耕時(shí)節(jié)到來，大部分民伕都預(yù)備趕回去伺候自家的田地。許多相關(guān)興造只好暫停。在這以后，能夠提供人力資源的，就只剩下了大江南面的五溪蠻部落，和大江北面的賨人部落。

這些蠻夷在有經(jīng)驗(yàn)的工匠帶領(lǐng)下，負(fù)責(zé)江北夷陵城的擴(kuò)建和兩岸戎臺(tái)的布設(shè)。經(jīng)過雷遠(yuǎn)和向朗的協(xié)商，戎臺(tái)哨卡的數(shù)量被縮減為四十座。每座戎臺(tái)同時(shí)也是一處軍屯據(jù)點(diǎn)，以一屯百丁為人手保障。以戎臺(tái)為節(jié)點(diǎn)，通過逐漸完善的道路和水上交通，宜都郡范圍內(nèi)，江南任何一處的重要軍情傳遞到夷道城，都不會(huì)超過六個(gè)時(shí)辰。

蠻夷們絕大部分都緊密依附于酋長、渠帥們，以寨、落為單位出山工作。在這個(gè)過程中，擁有人丁的酋長們憑此獲得金帛物資的賞賜，而蠻夷們本身，從日出到日落，全無止息地高強(qiáng)度勞動(dòng)，每日只獲得勉強(qiáng)果腹的食物。

可僅僅這點(diǎn)微薄到讓雷遠(yuǎn)心酸的食物，都已經(jīng)被蠻夷們當(dāng)作了優(yōu)待。在食物的誘惑和酋長們嚴(yán)厲的約束下，蠻夷們對(duì)工程建設(shè)的熱情居然相當(dāng)高漲，極少有敷衍怠工的事情發(fā)生。

最初幾天里，甚至連續(xù)出現(xiàn)了數(shù)次蠻夷丁壯過于勤力而暈倒的事件，有一次幾乎鬧出了人命。為此，雷遠(yuǎn)在公開場(chǎng)合大發(fā)雷霆，嚴(yán)厲處罰了帶隊(duì)的部曲將，隨后略微增加了食物配給，再派遣人手沿著江畔捕魚，每天燉煮魚湯之類給勞力們補(bǔ)充營養(yǎng)。

他又通過沙摩柯的關(guān)系，約見了一些較值得信賴的酋長，由酋長們出面，將留在山里的老弱婦孺?zhèn)兣沙觯∫安恕⑼潦碇愑糜诩硬汀?/p>

隨著工程不斷推進(jìn)，還催生出了一批漸漸脫離深山生活，重心放到宜都郡的蠻夷酋長。短短數(shù)月間，他們就從近乎奴隸制的落后環(huán)境中脫離出來，成了活躍在宜都郡范圍內(nèi)的包工頭，在他們帶領(lǐng)下往來奔忙在江峽間的蠻夷男女，總數(shù)超過五千。

麻煩事隨之產(chǎn)生。

這些包工頭一旦熟悉了漢家的規(guī)矩，就開始謀求更多的利益。此前雷遠(yuǎn)為了盡快鋪設(shè)各地的道路，將樂鄉(xiāng)縣境內(nèi)幾處黏土和石灰礦藏發(fā)包給了向氏、習(xí)氏等荊襄大族下屬的商人。而商人又以略微高過郡府提出的價(jià)格，招募蠻夷去開礦。

于是包工頭們獲得了更高的利益，而宜都郡內(nèi)官方推進(jìn)的幾項(xiàng)工程，反倒出現(xiàn)了勞動(dòng)力緊缺的局面。

這情形使得身為宜都縣丞的向朗極其尷尬。他勃然發(fā)怒，親自出面，抓來了襄陽向氏的商隊(duì)負(fù)責(zé)人，請(qǐng)求雷遠(yuǎn)予以嚴(yán)懲。

而雷遠(yuǎn)哈哈大笑。他請(qǐng)向朗不必焦慮，盡可以允許自家同族的操作；但同時(shí)，他又通報(bào)了負(fù)責(zé)各處工程實(shí)際指揮的陶威，令他大幅度提高了對(duì)每一名蠻夷勞力的食物發(fā)放額度。

畢竟食物的配給數(shù)量本來很少，就算增加了，也還在郡府的承受范圍內(nèi)。但這樣的提升幅度，使得不少蠻夷試探性地離開渠帥、頭人的控制，以一家一戶的最小單位找上工地，詢問能不能有份活兒干。

陶威老實(shí)不客氣的將他們?nèi)拷邮障聛怼?/p>

郡府隨即又發(fā)布文告，宣布凡直接響應(yīng)郡府號(hào)召、參與各處建設(shè)的蠻夷，如果表現(xiàn)良好的話，半年以后將會(huì)獲得漢家戶籍。當(dāng)他們成為宜都郡治下的民戶以后，就能立即按照律令，得到屬于他們自己的土地耕種。

這個(gè)操作未免太無顧忌，在蠻夷酋長渠帥當(dāng)中引發(fā)了一陣不滿，但蠻夷終究沒有辦法抗衡宜都郡的力量。于是越來越多的酋長發(fā)現(xiàn)自家的資財(cái)漸漸豐厚，可屬民卻漸漸少了。